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谋划,三大战略绘就中国未来蓝图——重访习近平总书记党的十八大以来国内考察地

时间:2017-09-27 10:32:32 来源:新华网 作者:新华网

金秋时节,北京城市副中心行政办公区工程全面进入装修阶段;相距一百多公里的雄安新区,临时办公区建设全面进场勘探……京津冀大地上生机勃勃。

地处长江经济带的江西、湖北等省,以水污染防治为目标的环保专项督导工作正在开展……以绿色发展为主旋律的新时期“长江之歌”正在唱响。

放眼海外,中企承建的赞比亚高速公路举行开工仪式;国开行“一带一路”人民币专项贷款首次落地埃及……“一带一路”倡议播撒希望的种子,惠及沿线各国人民。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以广阔的全球视野和卓越的战略远见,谋划推进京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设三大战略,不仅为中国发展提供不竭动力,更为国际社会贡献“中国方案”,凸显大国担当和责任。

五年来,习近平总书记深入大江南北调研,为三大战略的谋划和实施把脉定向。新华社记者日前回访总书记考察调研过的地方,探寻三大战略构建的区域发展新格局、绘就的未来中国新蓝图。

 

大战略,大布局——以问题为导向,迎难而上志在长远

京津冀大地,我国区域发展不平衡的一个典型缩影:这里既有大城市病的困扰,又有发展差距悬殊的困惑,人口、资源、环境压力大,发展面临的问题多,成为我国区域协调发展中难啃的骨头。

对于这个问题,习近平总书记十分关心。他多次考察京津冀,调查研究,寻求破题。

2013年5月,习近平在天津调研时提出,要谱写新时期社会主义现代化的京津“双城记”。2013年8月,习近平在北戴河主持研究河北发展问题时,又提出要推动京津冀协同发展。此后,习近平多次就京津冀协同发展作出重要指示。三地推进协同发展的共识加快形成,方向日渐清晰。尤其是2017年4月1日,设立雄安新区的消息一经公布,举世瞩目。

“习近平总书记亲自谋划、研究雄安新区建设,充分听取干部群众意见,充分体现了他对党的事业、对人民、对历史高度负责的态度和严谨科学求实的作风。”雄安新区党工委副书记、管委会常务副主任刘宝玲回忆起2017年2月23日总书记到河北安新县考察、座谈时的场景仍然很激动,“我们赶上这千载难逢的历史机遇,能做些具体工作,倍感使命光荣、责任重大。”

一边是北京城市副中心,一边是雄安新区,犹如北京新的“两翼”——这一战略性的顶层设计,为京津冀地区迎来千载难逢的发展窗口期。

全局上谋划,关键处落子。

以问题为导向,既解决长期积累的问题,更要激发新动能、促进新发展,一台台大戏由此揭开序幕。

广西北海市合浦县汉代文化博物馆参观者络绎不绝。陶器、青铜器、金银器、水晶玛瑙……一件件当地出土的文物,向人们展示着合浦作为海上丝绸之路早期始发港的历史。

千年丝绸之路,见证了东方古国的辉煌。二十一世纪“一带一路”如何发展,始终萦绕在总书记的心头。

2017年4月,总书记来到广西,参观博物馆、视察港口、考察生态保护区、走访企业……

“海上丝绸之路不仅要有新发展,还要有新文明。总书记给我们指明了发展的方向。”广西北海市委书记王乃学说,“以北海港口岸扩大开放为契机,我们要大力发展‘向海经济’,培育新兴产业,更好地融入‘一带一路’建设,大力发掘千年古郡和海上丝路的历史文化价值,以文化交流推动世界经贸往来。”

长江,世界第三长河,中华民族的母亲河,横贯中国的东中西部,覆盖9省2市,也是连接“一带一路”的重要纽带。

“推动长江经济带发展必须坚持生态优先、绿色发展的战略定位”“当前和今后相当长一个时期,要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。”习近平总书记2016年1月在重庆召开推动长江经济带发展座谈会时的讲话振聋发聩。

长江沿线11省市重拳出击,严控新增“黑”“重”产业,从源头端“绿化”,削减污染存量。今年上半年,这11省市中10个地区GDP增速“跑赢”全国平均水平。

以区域发展为支点,连点成线,连线成面,融入世界大潮,形成沿海、沿江、沿边全方位对外开放新局面——这一战略思想,深深体现在三大战略上。它们互相衔接、互为支撑,对中国乃至世界的影响逐步显现。

大战略,大发展——稳扎稳打,一张蓝图抓到底

建设中的北京城市副中心(9月11日摄)。

北京通州区潞城镇,北京城市副中心行政办公区建设工地一片繁忙。5600人的施工队伍全力以赴、昼夜奋战。

王首娟是北京城建集团城市副中心A1项目的副经理。今年2月24日,习近平总书记来到北京城市副中心的施工现场。“当时现场有100多个工人在码放材料,总书记过来后我们就激动地跑过去和他握手。”站在后排的她把胳膊伸出去,本以为总书记只会跟前排握手,没想到总书记几乎和每一名工人都握了手。

“去年冬天,虽然施工条件有限,但我们仍以4天就完成一层楼的建设,创造了奇迹。总书记的到来,对我们是极大的肯定和鼓舞。”她告诉记者,“作为建设者,我们很自豪。我们的辛勤付出,很有价值。”

真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。

2016年1月,习近平总书记来到重庆果园港,了解到港区设施齐备,已初具规模,称“这里大有希望”。

一年多后,记者来到这里,看到果园港建设、生产场景如火如荼。重庆港务物流集团副总经理黄继告诉记者,目前港口泊位已经全部建成,并与渝怀铁路实现连接,铁路装卸作业区年内将全部建完,已经具备了作为“渝新欧”始发站的基本条件。

武汉新港管委会主任张林至今记得,4年前在风雨之中,习近平总书记卷起裤腿、打着雨伞来到港口考察。“总书记强调,要把长江全流域打造成黄金水道。2013年进出阳逻港的集装箱干线船舶吨位最高5000—6000吨,如今发展到1万吨,最大的可达到1.2万吨,运输成效倍增。”

“四年间,阳逻港三期、花山港一期等都建成并投入使用。2016年阳逻港集装箱吞吐量增长至112万标箱,成为长江中上游最大的集装箱港口,迈入世界内河集装箱港口第一方阵。”张林说,黄金水道建设惠及整个长江流域。未来武汉新港还将抓住供给侧结构性改革的契机,推动航线不断优化。

在河南郑州,2013年7月18日首趟中欧班列(郑州)运行,当年实现每周去程一班,目前已实现每周8班去程、6班回程。

安春磊是首趟中欧班列(郑州)的火车司机。他清楚地记得2014年5月10日,习近平总书记来到郑州国际陆港。“总书记当时问车上装的都是什么货、开行的频率是多少。我所在的班组有8个人,都为能够服务中欧班列而自豪。”

安春磊告诉记者,这些年他的生活也因中欧班列改变。平时他也会到中欧班列的商城去买些进口果汁、啤酒。“自己拉回来的东西,感觉格外好吃。”

改变人民的生产、生活方式,让百姓从中受益,不搞短期行为和形象工程,稳扎稳打,步步推进,这样的思想深深贯彻在三大战略中。

9月9日,雄安新区迎来“历史第一签”。容城县马庄村村委会门口,村民姜俊明和新区签署了一份1.75亩地的临时占地协议书。

虽然新区规划仍在紧锣密鼓地编制,但更多的幕后工作在有序进行:临时办公区建设全面进场勘探,管控房地产严抓不懈,整治生态环保铁腕攻坚……

“总书记来雄安考察,让我印象深刻的是,他最关注的,是要让群众有更多的获得感。”安新县委书记杨宝昌说,这几个月来,我们按照总书记要求,竭力帮助群众解决困难和问题。

据介绍,目前雄安三县每个村庄都下派了驻村工作组,上千名干部到村庄一线,和村民同吃同住,帮助村民收小麦、干农活,化解村民纠纷等历史遗留问题,做好各项群众工作。

大战略,大谋划——对历史负责,功成不必在我

在广西北海铁山港,起重机正在装卸货物(9月19日摄)。

9月中旬,广西北海铁山港码头一派繁忙,五台门机同时作业,运转车在码头与堆场间穿梭。

距离码头30多公里的中电产业园内,全球最大的液晶显示器生产企业冠捷集团北海基地的流水线上,20.7英寸显示器正在进行组装、检验和包装,即将发往欧洲。

打入世界市场,依靠的是产业结构调整和创新驱动的实力。10年前,北海工业园区只有10余家企业入园,是基本没有重大项目落户的“产业荒漠”,如今园区实现产值超过600亿元,我国西部重要电子信息产业集聚地已然形成。

抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。

事实证明,“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略既是根据国内外形势作出的战略创举,也是一条依靠不断创新突破藩篱的开拓之路。

在天津国际生物医药联合研究院,四年前时任研究院副院长的周泽奇,回忆起当时向总书记介绍研究院孵化的企业开发禽流感疫苗的情况。“我一辈子也忘不了总书记的嘱托。在科技创新方面,我们要丢掉幻想,一些核心关键技术,外国是不会给我们的,要坚定走自主创新的道路。”

如今,周泽奇已经辞职下海,创办了丹娜(天津)生物科技有限公司,自主开发的产品有7个填补了国内空白,6个达到了国际先进水平。他的企业也是研究院体制创新的受益者。目前,研究院已成为创业苗圃+孵化器+加速器的全链条平台,两院院士、“千人计划”入选者、京津冀生物医药领域领军人才济济一堂,实现自主研发新药临床批件零的突破。

创新,永无止境。立足于国家发展更长远的未来,以改革创新的精神突破一切束缚发展的思想观念和体制机制,进一步解放和发展生产力,正在全社会蔚然成风。

雄安,不仅发展高精尖产业集群,更以制度创新为引擎,在机构设置、人才招聘等诸多体制、机制问题上有新突破。针对房地产难题,刘宝玲说,未来雄安新区绝不搞土地财政,不走房地产主导的城市发展老路,将实施租售并举的住房政策,满足各种不同消费群体的需求,让老百姓住得起房。

经济发展的同时,王乃学更记得习近平总书记今年4月在北海金海湾红树林生态保护区考察时的嘱托。“实施最严格的环保准入机制,在降成本、降耗能、促循环上下功夫,努力保护北部湾的碧海蓝天。”

今年7月,环境保护部、国家发展改革委、水利部联合印发了《长江经济带生态环境保护规划》,提出水资源优化调配、生态保护与修复、水环境保护与治理、城乡环境综合整治、环境风险防控、环境监测能力建设等6大工程18类项目,确保一江清水绵延后世。

创新、协调、绿色、开放、共享,五大发展理念融入三大战略,新的增长极显露端倪,未来格局初显,神州大地焕发出勃勃生机。

在京津冀,协同发展的顶层设计已经出台;北京非首都功能疏解及其集中承载地建设正在有条不紊地推进;一批重点交通、公共服务等基础设施和重点工程项目已进入密集施工期……

在长江经济带,“绿水青山就是金山银山”的生态文明观深入人心。有关部门和沿江11省市在推动产业升级、转变发展方式的同时,铁腕治污,保护修复长江生态环境。

在“一带一路”沿线,政策沟通、设施联通、资金融通、贸易畅通、民心相通进入全面推进、务实合作的新阶段,惠及更多国家,造福各国人民。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,三大战略必将为中国经济发展提供强劲动力,为国际社会作出更大贡献。


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